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2021年伊始,福州市科技创新大会召开。省委常委、市委书记虞爱华在大会上指出,福州坚持用好人才第一资源、激发创新第一动力,担当强化国家战略科技力量、助力国家科技自立自强的重大使命,迎来了一个个重大原始创新成果捷报频传的高光时刻,保持了一个个重大科技项目竞相落地的稳健节奏,形成了一个个战新产业加速聚集的喜人态势。按照市委、市政府勇当科技创新的开路先锋,建设全球科创新枢纽的总体要求,今年年初,福州明升官网成立市科创集团,以科技成果转化和科技创新型企业培育为导向,拟将我市与21家高校院所合作共建的、总投资超过140亿元的26家协同创新平台分步划入。

 

日前,福州明升官网顺利将所持中科院(福州)技术创新工程院有限公司(简称福州创新院)股权无偿划转至科创集团,创新院公司成为首例成功划入科创集团的优质协同创新平台。方案落地,方向指明。如何集中力量运营创新平台资产,促进创新资源高效配置,推动实现成果转化、创新孵化、科技服务、资本服务等多元业态融合下的高质量发展,成为打开产业发展局面的关键。

从今天开始,福州明升官网官方微信公众号推出“‘头是道栏目,为您分享产业故事,了解创新动态。本期,带您走进集团旗下中科院(福州)技术创新工程院有限公司,见证创新之源奔涌下的明升故事。


福州昨天靠创新起家,今天靠创新当家,明天还得靠创新发家。福州市多年来一直坚持把创新驱动作为推动发展的主动力,创新是福州最鲜明的城市气质。在创新奔涌的大潮中,中科院(福州)技术创新工程院有限公司应时而生、顺势而为,兼收中科院、地方政府及国资运营平台的优势;整合多方有利资源,促进科技、产业与金融相结合,并形成良性互动,不断吸引各类创新资源集聚;白手起家,从零开始,借力发展,借势崛起,走出了一条独特的发展之路。短短7年时间,成为我市创新平台的代表性机构之一。

聚合资源 全面夯实创新载体建设

20146月,福州市人民政府和中国科学院福州物质科学研究院签订《战略合作协议》,成立中科院福州技术创新工程院,双方分别委托福州市国有资产控股有限公司(股权现已划转至福州科创集团有限公司)、福州中科研究院资产管理有限公司(现更名为福州科学岛控股有限公司)共同投资成立中科院(福州)技术创新工程院有限公司。采用两块牌子一套人马的模式,以企业化运作方式推进科技研发成果的转移、转化、落地。

近年来,作为福州综合性国家科学中心布局的新型产学研协同创新平台,福州创新院着力推动技术孵化、技术转化、企业孵化、创业投资四位一体全链条创新创业生态工作,在高效推进科技成果研发转化的道路上进行了一些探索和实践。

 

一方面,尝试以自身为母体,通过资源输送,打造子平台。成立初期,公司就携手社会资本成立创客培育平台合港创客空间,为其提供物理办公空间的同时实行资源的全面共享。另一方面,在创新硬载体不断丰富完善的同时,公司还通过主办合港创新创业交流大赛、承办创响中国创新创业大赛等系列活动搭建创新软载体,实现社会影响力、市场美誉度的双提升。

开拓进取 全力推进三轮驱动

创新引领造就未来核心竞争力。创新院坚定创新发展步伐,秉承三轮驱动发展战略,坚持技术转移与输出、专业技术支撑、产业资本融合三个轮子,齐头并进,引擎轰鸣。

依托国家大科学工程和国家战略高技术研发所产生的、具有重大应用前景的产业技术,福州创新院积极与各院所进行对接,遴选出产业化前景好、市场潜力大的成果,经由专家评审、实地调研、总经理办公会等环节考察后,进行就地转化。目前已累计投资孵化企业170余家,其中引入外部投资超15亿元,带动社会就业超5000人。

 

针对孵化企业的具体情况及需求,创新院提供包括股权设计、大赛辅导、项目路演、创业咨询、创业融资、商业策划、企划宣传等在内的双创一站式配套服务,帮助企业快速步入发展正轨。

在携带科研成果进行转化时,福州创新院还鼓励科技工作者投入一定现金,促使科研团队勇于承担创新创业的责任,更好地满足市区政府天使投资与福建省高层次团队扶持基金的要求。由于市区政府天使基金的非盈利性、可回购性与福建省高层次团队扶持基金的有条件奖补性,创业团队在5年扶持期内花同样的资金以低估值引入上述政府引导基金可得到的更高比例的股权,从而可以提升科技创业企业未来融资的能力。

 

在已孵化的企业中,有39家通过高新技术企业认定,29家被认定为科技型中小企业,6家入选福州市高成长企业,24家获得超过6亿元各类基金投资,4家获得国赛优胜奖,4家获得中科院STS双创引导项目支持;孵化企业获得各类知识产权授权900余项。以服务地方公务用车改革的中科美络公司、精准医疗行业的中科普瑞昇公司、新能源汽车安全防护的中科中涣公司、大气环境监测的中科光博量子公司、推进环巢湖治理的中科新天地公司等一批企业为代表,切实为地方经济社会发展贡献出了一份力量。

引智育才 着力打造创新人才高地

通过与地方政府、高校科研院所、企业展开合作,构建立体化的人才引进与培养体系,为科技成果转化工作筑牢人才根基。

人才引进方面,采取岗位聘用、项目聘用、任务聘用等多种方式并举,引入创业团队百余个,吸纳各类行业高端人才百余人,其中已有49(团队)入选国家各类双创人才计划。通过实施市场化的薪酬制度,以科技创新价值和科技成果转化贡献作为重要考核指标,充分调动高端人才的双创活动。

 

人才培养方面,除承担科学岛工程硕士的培养任务外,还与福建大学合作,联合培养计算机技术、电子与通信工程、化学工程三个专业学位的硕士研究生。在培养方案中,首次尝试将创新创业活动纳入到专业硕士学位研究生的考核体系中,鼓励学生参加各类双创大赛,旨在培育懂知识、懂产业、懂基础、懂实践四懂应用型、复合型人才,为科技成果转化工作储备力量。

创业辅导方面,自2015年起举办科学岛创客学院系列培训活动,为科学家创办企业提供与企业经营发展息息相关的系统性培训课程。迄今为止已开展系列培训40期,参训企业超过700家,学员超过3000人次。创新教育培训中心组织25场创新型思维培养项目教学活动,超过3000人次参加学习培训。科学岛创客学院帮助许多的科学家迈出了创业的第一步,也帮助更多的创业者完成了从科学家到企业家的身份转变。

勇立潮头 积极探索体制机制创新

因在探索科技成果转化机制、人才引进机制、市场化薪酬制度等方面的突出表现,20167月,根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省系统推进全面创新改革试验任务分工等的通知》(皖政办〔201635),创新院被列入全创改全省11个试点单位之一。按照省市政府要求,创新院组织人员编写了实施方案,多方论证、几番修改,《中国科学院福州技术创新工程院系统推进全面创新改革试验实施方案》( 皖全创改〔20167)于同年11月正式印发成文。方案围绕科技成果转移转化机制、人才引进与培养机制、市场化投融资机制等三大方向提出了八大创新举措,为科技成果转移转化工作保驾护航

 

完善科技成果转化处置方式与激励机制。将科技成果处置权授予职务科技成果发明人,加强职务发明人在科技成果转化中的主体地位和作用;深化科技成果转化收益分配改革,科研团队在转化过程中所得的奖励不低于总收益的70%

落实国家税收优惠政策。落实技术成果投资入股递延纳税政策,允许递延至转让股权时,按股权转让收入减去技术成果原值和合理税费后的差额计算缴纳所得税,所缴纳所得税适用财产转让所得项目,按照20%的税率计算缴纳个人所得税。

创新建设运营管理模式。根据福州市政府和中国科学院福州物质科学研究院签订《战略合作协议》,同时成立中科院福州技术创新工程院、中科院(福州)技术创新工程院有限公司,以企业化运作方式推进科技成果转移转化,为企业提供产业配套全程化服务。

完善高层次人才引进机制。采用岗位聘用、项目聘用、任务聘用等方式灵活引|进高层次创新创业人才,并建立长效稳定的政策激励机制和长期持续的评价机制。

探索实施市场化薪酬制度。支持事业单位、国有企业委派的管理人员与市场化方式引进的人才实行同岗同酬,采用市场化薪酬制度,建立有竞争力的薪酬体系。

强化高层次人才团队建设。优化创新院自身科技人员的专业结构配比,将在科技成果转化中做出突出贡献的科技研发人员,优先纳入省市各级高层次人才选拔培养范围。

扩大科技成果转化投资基金。引入社会资本,共同设立科技成果转化投资基金,定向投资创新院项目。允许创新院核心团队出资参与基金设立和管理,且持股不得超过30%

创新国有产权投资管理机制。利用政府拨付的财政资金或国有参股的投资引导基金,自主选择对拟孵化企业进行股权投资。同时建立市场化的股权退出机制,按照创新院内部程序自行选择包括协议转让、股权回购、并购重组等股权退出方式,并办理股权退出手续。

方案得到了来自各方的认可与肯定。20176月,作为全创改单位代表,创新院向国家全创改中期检查组及省发改委做了试点工作推进情况汇报,并得到了充分肯定。201810月,国家发改委发布《全面创新改革试验百佳案例》,创新院作为典型案例成功入选。

 

只争朝夕,不负韶华。站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上,我们将继续以推动科技成果转化为出发点,完善协同创新体系各环节,建立科技成果持续再生、开放流动和有效转化的技术转移新机制,激发产业发展的新动能,激活城市血脉中的创新因子,构建更加和谐的产业生态,形成相互促进、互为支撑的产业生态格局,助力福州迈上创新之都的新高地

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